PENGERTIAN MASYARAKAT
  
Masyarakat dapat mempunyai arti yang luas dan sempit. Dalam arti luas masyarakat adalah ekseluruhan hubungan-hubungan dalam hidup bersama dan tidak dibatasi oleh lingkungan, bangsa dan sebagainya. Atau dengan kata lain kebulatan dari semua perhubungan dalam hidup bermasyarakat. Dalam arti sempit masyarakat adalah sekelompok manusia yang dibatasi oleh aspek-aspek tertentu, misalnya territorial, bangsa, golongan dan sebagainya.
  
MASYARAKAT PEDESAAN
  
Masyarakat pedesaan selalu memiliki ciri-ciri atau dalam hidup bermasyarakat, yang biasanya tampak dalam perilaku keseharian mereka. Pada situasi dan kondisi tertentu, sebagian karakteristik dapat digeneralisasikan pada kehidupan masyarakat desa di Jawa. Namun demikian, dengan adanya perubahan sosial religius dan perkembangan era informasi dan teknologi, terkadang sebagian karakteristik tersebut sudah “tidak berlaku”. Masyarakat pedesaan juga ditandai dengan pemilikan ikatan perasaan batin yang kuat sesama warga desa, yaitu perasaan setiap warga/anggota masyarakat yagn amat kuat yang hakekatnya, bahwa seseorang merasa merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari masyarakat dimanapun ia hidup dicintainya serta mempunyai perasaan bersedia untuk berkorban setiap waktu demi masyarakatnya atau anggota-anggota masyarakat, karena beranggapan sama-sama sebgai masyarakat yang saling mencintai saling menghormati, mempunyai hak tanggung jawab yang sama terhadap keselamatan dan kebahagiaan bersama di dalam masyarakat.
  
Adapun yang menjadi ciri masyarakat desa antara lain :
  
- Didalam      masyarakat pedesaan di antara warganya mempunyai hubungan yang lebih      mendalam dan erat bila dibandingkan dengan masyarakat pedesaan lainnya di      luar batas wilayahnya.
 
- Sistem      kehidupan umumnya berkelompok dengan dasar kekeluargaan
 
- Sebagian      besar warga masyarakat pedesaan hidup dari pertanian
 
- Masyarakat      tersebut homogen, deperti dalam hal mata pencaharian, agama, adapt      istiadat, dan sebagainya
 
  
Didalam masyarakat pedesaan kita mengenal berbagai macam gejala, khususnya tentang perbedaan pendapat atau paham yang sebenarnya hal ini merupakan sebab-sebab bahwa di dalam masyarakat pedesaan penuh dengan ketegangan –ketegangan sosial. Gejala-gejala sosial yang sering diistilahkan dengan :
  
-          konflik
  
-          kontraversi
  
-          kompetisi
  
MASYARAKAT PERKOTAAN
  
Masyarakat perkotaan sering disebut urban community . Pengertian masyarakat kota lebih ditekankan pada sifat kehidupannya serta cirri-ciri kehidupannya yang berbeda dengan masyarakat pedesaan. Ada beberap ciri yang menonjol pada masyarakat kota yaitu :
  
- kehidupan      keagamaan berkurang bila dibandingkan dengan kehidupan keagamaan di desa
 
- orang      kota pada umumnya dapat mengurus dirinya sendiri tanpa harus bergantung      pada orang lain. Yang penting disini adalah manusia perorangan atau      individu. Di kota – kota kehidupan keluarga sering sukar untuk disatukan ,      sebab perbedaan kepentingan paham politik , perbedaan agama dan sebagainya      .
 
- Jalan      pikiran rasional yang pada umumnya dianut masyarakat perkotaan ,      menyebabkan bahwa interaksi – interaksi yang terjadi lebih didasarkan pada      factor kepentingan daripada factor pribadi.
 
- pembagian      kerja di antra warga-warga kota juga lebih tegas dan mempunyai batas-batas      yang nyata
 
- kemungkinan-kemungkinan      untuk mendapatkan pekerjaan juga lebih banyak diperoleh warga kota dari      pada warga desa
 
- interaksi      yang terjai lebih banyak terjadi berdasarkan pada factor kepentingan      daripaa factor pribadi
 
- pembagian      waktu yang lebih teliti dan sangat penting, untuk dapat mengejar kebutuhan      individu
 
- perubahan-perubahan      sosial tampak dengan nyata di kota-kota, sebab kota biasanya terbuka dalam      menerima pengaruh dari luar.
 
  
PERBEDAAN MASYARAKAT PEDESAAN DAN PERKOTAAN
  
- Lingkungan Umum dan Orientasi Terhadap      Alam, Masyarakat perdesaan berhubungan kuat dengan alam,      karena lokasi geografisnyadi daerah desa. Penduduk yang tinggal di desa      akan banyak ditentukan oleh kepercayaan dan hukum alam. Berbeda dengan      penduduk yang tinggal di kota yang kehidupannya “bebas” dari realitas      alam.
 
- Pekerjaan atau Mata Pencaharian,      Pada umumnya mata pencaharian di dearah perdesaan adalah bertani tapi tak      sedikit juga yg bermata pencaharian berdagang, sebab beberapa daerah      pertanian tidak lepas dari kegiatan usaha.
 
- Ukuran Komunitas,      Komunitas perdesaan biasanya lebih kecil dari komunitas perkotaan.
 
- Kepadatan Penduduk,      Penduduk desa kepadatannya lbih rendah bila dibandingkan dgn kepadatan      penduduk kota,kepadatan penduduk suatu komunitas kenaikannya berhubungan      dgn klasifikasi dari kota itu sendiri.
 
- Homogenitas dan Heterogenitas,      Homogenitas atau persamaan ciri-ciri sosial dan psikologis, bahasa,      kepercayaan, adat-istiadat, dan perilaku nampak pada masyarakat perdesa      bila dibandingkan dengan masyarakat perkotaan. Di kota sebaliknya      penduduknya heterogen, terdiri dari orang-orang dgn macam-macam perilaku,      dan juga bahasa, penduduk di kota lebih heterogen.
 
- Diferensiasi Sosial, Keadaan      heterogen dari penduduk kota berindikasi pentingnya derajat yg tinggi di      dlm diferensiasi Sosial.
 
- Pelapisan Sosial, Kelas      sosial di dalam masyarakat sering nampak dalam bentuk “piramida terbalik”      yaitu kelas-kelas yg tinggi berada pada posisi atas piramida, kelas      menengah ada diantara kedua tingkat kelas ekstrem dari masyarakat.
 
  
Ada beberapa perbedaan pelapisan sosial yang tak resmi antara masyarakat desa dan kota:
  
- pada      masyarakat kota aspek kehidupannya lebih banyak system pelapisannya      dibandingkan dengandi desa.
 
- pada      masyarakat desa kesenjangan antara kelas eksterm dalam piramida sosial      tidak terlalu besar dan sebaliknya.
 
- masyarakat      perdesaan cenderung pada kelas tengah.
 
- ketentuan      kasta dan contoh perilaku.
 
  
Mobilitas Sosial.
  
Mobilitas berkaitan dgn perpindahan yg disebabkan oleh pendidikan kota yg heterogen, terkonsentrasi
  
nya kelembagaan-kelembagaan.
  
- banyak      penduduk yg pindah kamar atau rumah
 
- waktu yg      tersedia bagi penduduk kota untuk bepergian per satuan
 
- bepergian      setiap hari di dalam atau di luar
 
- waktu      luang di kota lbih sedikit dibandingkan di daerah perdesaan Interaksi      Sosial.
 
- masyarakat      pedesaan lebih sedikit jumlahnya
 
- dalam      kontak sosial berbeda secara kuantitatif maupun secara kualitatif
 
  
Pengawasan Sosial.
  
Di kota pengawasan lebih bersifat formal, pribadi dan peraturan lbh menyangkut masalah pelanggaran
  
Pola Kepemimpinan
  
Menentukan kepemimpinan di daerah perdesaan cenderung banyak ditentukan oleh kualitas pribadi
  
dari individu dibandingkan dengan kota
  
Standar Kehidupan
  
Di kota tersedia dan ada kesanggupan dalam menyediakan kebutuhan tersebut, di desa tidak demikian
  
Kesetiakawanan Sosial
  
Kesetiakawanan sosial pada masyarakat perdesaan dan perkotaan banyak ditentukan oleh masingmasing faktor yang berbeda
  
Nilai dan Sistem Nilai
  
Nilai dan system nilai di desa dengan di kota berbeda dan dapat diamati dalam kebiasaan, cara dan
  
norma yang berlaku
  
Hubungan desa dan kota
  
Masyarakat pedesaan dan perkotaan bukanlah dua komunitas yang terpisah sama sekali satu sama lain. Bahkan terdapat hubungan uang erat, bersifat ketergantungan, karena saling membutuhkan
  
Kota tergantung desa dalam memenuhi kebutuhan warganya akan bahan-bahan pangan, desa juga merupakan tenaga kasar pada jenis-jenis pekerjaan tertentu di kota.
  
sebaliknya, kota menghasilkan barang-barang yg juga diperlukan oleh orang desa, kota juga menyediakan tenaga-tenaga yang melayani bidang-bidang jasa yg dibutuhkan oleh orang desa.
  
ASPEK POSITIF DAN NEGATIF
  
Perkembangan kota merupakan manifestasi dari pola kehidupan sosial , ekonomi , kebudayaan dan politik . Kesemuanya ini akan dicerminkan dalam komponen – komponen yang memebentuk struktur kota tersebut . Jumlah dan kualitas komponen suatu kota sangat ditentukan oleh tingkat perkembangan dan pertumbuhan kota tersebut.
Secara umum dapat dikenal bahwa suatu lingkungan perkotaan , seyogyanya mengandung 5 unsur yang meliputi :
  
-          Wisma : Untuk tempat berlindung terhadap alam sekelilingnya.
  
-          Karya : Untuk penyediaan lapangan kerja.
  
-          Marga : Untuk pengembangan jaringan jalan dan telekomunikasi.
  
-          Suka : Untuk fasilitas hiburan, rekreasi, kebudayaan, dan kesenian.
  
-          Penyempurnaan : Untuk fasilitas keagamaan, perkuburan, pendidikan, dan utilitas umum.
  
Untuk itu semua , maka fungsi dan tugas aparatur pemerintah kota harus ditingkatkan :
  
a)    Aparatur kota harus dapat menangani berbagai masalah yang timbul di kota . Untuk itu maka pengetahuan tentang administrasi kota dan perencanaan kota harus dimilikinya .
  
b)    Kelancaran dalam pelaksanaan pembangunan dan pengaturan tata kota harus dikerjakan dengan cepat dan tepat , agar tidak disusul dengan masalah lainnya ;
  
c)    Masalah keamanan kota harus dapat ditangani dengan baik sebab kalau tidak , maka kegelisahan penduduk akan menimbulkan masalah baru ;
  
d)    Dalam rangka pemekaran kota , harus ditingkatkan kerjasama yang baik antara para pemimpin di kota dengan para pemimpin di tingkat kabupaten tetapi juga dapat bermanfaat bagi wilayah kabupaten dan sekitarnya .
  
Oleh karena itu maka kebijaksanaan perencanaan dan mengembangkan kota harus dapat dilihat dalam kerangka pendekatan yang luas yaitu pendekatan regional . Rumusan pengembangan kota seperti itu tergambar dalam pendekatan penanganan masalah kota sebagai berikut :
  
1)    Menekan angka kelahiran
  
2)    Mengalihkan pusat pembangunan pabrik (industri) ke pinggiran kota
  
3)    Membendung urbanisasi
  
4)    Mendirikan kota satelit dimana pembukaan usaha relatif rendah
  
5)    Meningkatkan fungsi dan peranan kota – kota kecil atau desa – desa yang telah ada di sekitar kota besar
  
6)    Transmigrasi bagi warga yang miskin dan tidak mempunyai pekerjaan.